1.為什么鼓勵和支持既有多層住宅加裝電梯?
答:一是響應群眾迫切呼聲。隨著社會經濟快速發展,人民生活水平不斷提高,廣大業主對既有多層住宅加裝電梯的需求持續增長,來信、來訪不斷,區人大代表、政協委員多次提出意見、建議,既有多層住宅加裝電梯工作勢在必行。二是適應老齡化形勢發展。人口老齡化程度加速發展,通過加裝電梯,解決老舊小區多層住宅老年人的出行問題是實現居家養老、社區養老的現實需要。三是解決歷史遺留問題。受當時條件制約,很多老舊小區多層住宅沒有電梯,為補齊基礎設施和公共服務的短板,提升老百姓居住環境,區委區政府將既有多層住宅加裝電梯工作列為民辦實事項目,積極鼓勵支持。
2.什么樣的房屋可以申請加裝電梯?
答:《南通市市區既有多層住宅加裝電梯實施辦法(試行)》(以下簡稱實施辦法)第三條規定,符合以下條件的住宅,可以按照相關規定加裝電梯:①符合城市規劃、土地使用、環境保護、消防等法律、法規和技術標準,并且依法辦理相關批準手續;②具有合法權屬證明、未列入危房改造和征收范圍及計劃;③就加裝電梯的意向及初步方案等充分征求本幢或本單全體業主意見,經本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意并簽訂書面協議;擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分業主的同意;④已建成投入使用的無電梯、非單一產權多層住宅;
3.加裝電梯的主要環節有哪些?
答:本幢或本單元出資加裝電梯的全體業主為既有多層住宅加裝電梯項目的建設者(以下簡稱建設者),承擔相應的法律、法規規定的義務。在辦理加裝電梯相關手續中,既可以由建設者自行辦理,也可以委托本幢或本單元推選的業主代表或者專業服務機構辦理,主要有以下幾個環節:①征求意見。由業主牽頭人征求本幢本單元及相關業主的意見,有困難可向小區業主委員會、社區居委會、街道辦事處尋求幫助。②經街道批準后,報區住建局牽頭相關部門現場踏勘。③自主選擇電梯公司和設計單位,出具設計方案。④設計方案經專家認證通過進行方案公示,公示無異議后申請規劃許可證。⑤按規定進行電梯井道施工和電梯安裝施工。⑥電梯檢驗。按照市場監管局有關規定,辦理電梯質量監督檢驗手續,檢驗合格后發證。⑦工程竣工后,建設者組織設計、施工、監理單位和電梯企業等對加裝電梯工程進行竣工驗收。
4.如何正確處理好樓上、樓下業主之間的關系?
答:正確處理好樓上、樓下業主之間的關系,對促成加裝電梯十分重要。在加裝電梯中,樓上業主要對樓下業主(特別是底層業主)有感恩之心,感謝樓下業主支持,如果對樓下業主有影響,要樹立對樓下業主的補償意識,積極主動溝通協調,取得業主諒解,盡力達成補償協議,形成鄰里和諧互助的良好氛圍。樓下業主要充分體諒支持樓上業主,鼓勵倡導樓下業主的奉獻精神。
5.業主在加裝電梯中遇到困難怎么辦?
答:加裝電梯業主遇到困難可以向所在小區業主委員會、社區居委會、街道辦事處尋求幫助。鎮(街道)牽頭負責本轄區內既有多層住宅加裝電梯工作;社區居委會負責政策宣傳、矛盾協調等工作;所在小區業委會應協助社區居委會做好具體推進工作。
6.本樓或本單元三分之二業主參與表決,四分之三同意就可以實施加裝電梯嗎?
答:加裝電梯須在本樓幢或本單元專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決的前提下,還需同時滿足經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意并簽訂書面協議;擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分業主的同意。在手續辦理過程中,建設者與底層及相鄰業主應充分溝通、協商,同時,對權益受損業主給予補償,取得底層及相鄰業主的諒解和支持,不能因為加裝電梯割裂和損害了鄰里之間的和諧關系。
7.由誰管理加裝后的電梯?
答:有物業服務企業管理的小區,建設者可以委托物業服務企業或者電梯加裝企業管理;無物業管理的小區或經協商物業不愿管理的,建設者自行管理。
8.怎樣對權益受損業主給予補償?
答:對權益受損業主的補償方法可以有很多種??梢赃M行感情交流,樓上業主通過座談、拜訪等形式,積極與樓下業主交流,說明自己的困難,取得樓下業主的諒解和支持;可以為樓下業主提供幫助,樓上業主針對樓下業主(特別是底層業主)的具體困難,提供力所能及的幫助與照顧;也可以是實物補償,征得底層業主同意,為其提供實物補償;還可以是貨幣補償,樓上業主可以根據底層業主受損或影響的程度,提供雙方都接受的貨幣補償方案等。
9.開好業主協調會應注意哪些事項?
答:加裝電梯有15個工作日的公示期,有異議的居民可向所屬鎮(街道)提出書面異議。因加裝電梯發生爭議的,當事人可以協商解決或者請求所屬社區組織調解,基層社區應當依法進行調解,并形成書面調解記錄;若調解兩次未能調解成功的,當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
10.如何開展竣工驗收?
答:工程竣工后,建設者應當組織設計、施工、監理單位和電梯企業等對加裝電梯工程進行竣工驗收??⒐を炇湛梢匝埶诮值擂k事處(鎮人民政府)參加。建設者應當依法在電梯投入使用前或者投入使用后30日內向屬地市場監督管理部門辦理使用登記,并取得使用登記證書。登記標志應當置于電梯的顯著位置。
11.怎么落實施工中的安全監管責任?
答:根據《實施辦法》規定,加裝電梯的全體出資業主應當對加裝電梯工程的施工質量和安全負總責,設計、施工、監理單位和電梯企業等依法承擔相應責任。電梯井施工前,建設者應該及時到屬地鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處)建設管理部門辦理開工告知手續,接收其根據國家相關規定,對加裝電梯施工現場的質量、安全及文明施工等方面的監管工作。電梯安裝前,應該到區市場監管局辦理開工告知,并接受特種設備監督部門的監管,電梯安裝完成后,要經過特種設備使用檢驗,取得合格證書。
12.如何選擇一款合適的電梯?
答:加裝電梯業主在選擇電梯時,要綜合考慮安全、維護、運行、服務、外觀等多方面因素,就品牌、性能、價格、后期維護等達成一致意見。選什么樣的電梯加裝公司由業主自己從市場中選擇,也可向政府相關部門咨詢。
13.電梯運行產生的費用如何解決?
答:電梯安裝完成投入使用后,免保期內只產生電梯的正常運行能耗費用,免保期結束后會有日常維護保養費用,所有相關費用在加裝電梯前期工作中,業主共同簽訂的《加裝電梯運行、保養、維修等費用分攤方案》中已做明確約定,具體分攤費用可根據樓層高度或使用頻率計算。
14.政府對加裝電梯有什么支持政策?
答:政府對加裝電梯的支持政策主要有兩個:一是給予財政補貼:按樓層數予以每臺電梯定額補貼,其中,住宅樓為七層及七層以上 20 萬元/臺、六層 18 萬元/臺、五層 16 萬元/臺、四層 14 萬元/臺;地下室、地面以上非住宅及閣樓不納入樓層數計算。二是可以提取公積金:出資加裝電梯的建設者,可以自取得使用登記證書之日起一年內一次性提取本人及直系親屬(包括配偶、子女、父母)住房公積金,用于支付加裝電梯個人分攤費用,但提取總額合計不超過既有多層住宅加裝電梯費用扣除政府財政補貼后的個人分攤金額。具體申請流程按照南通市住房公積金管理中心《關于提取住房公積金支付既有多層住宅加裝電梯個人分攤費用的通知》(通金管規〔2021〕2號)執行。
15.電梯運行產生的噪音會對樓下業主有影響嗎?
答:①電梯運行環境封閉獨立,住宅內部也具有獨立性,兩個獨立體之間的噪音影響很??;②加裝電梯一般位于房屋北側,臥室一般在房屋南側,基本不會影響居民休息;③電梯機房一般設在屋頂,對樓下業主的影響很??;④從目前已安裝電梯現場情況看,對住宅業主幾乎沒有影響。
16.加裝電梯投入使用后新來住戶如何使用電梯?
答:加裝電梯前期工作中,業主已共同簽訂《電梯使用人的確定及運行管理協議》,已明確相關權利和義務;如房屋出租給他人使用,需對加裝電梯相關費用做出明確約定,并承擔連帶責任;如產權發生轉移,應當向買受人書面載明加裝電梯相關事項,權利和義務均轉讓給買受人。
17.加裝電梯受理單位是什么?
答:小區所在社區居委會和所屬各鎮(街道)。
18.如何咨詢申報流程等相關業務?
答:地址:區住房和城鄉建設局房地產業科;聯系方式:0513—86512629。
19.如何咨詢規劃業務?
答:地址:區行政審批局(政務服務中心)三樓170窗口;聯系方式:0513—86524073。
20.如何咨詢電梯質量、設備檢測等業務?
答:地址:區市場監督管理局特種設備安全監察科;聯系方式:0513—86525901。
