1. 《區政府辦公室關于公布通州區行政許可事項清單的通知》的政策解讀
              來源: 區行政審批局 發布時間:2023-08-18 11:43 累計次數: 字體:[ ]

              行政許可是政府依法管理經濟社會事務的重要手段。為貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳、南通市人民政府辦公室關于公布行政許可事項清單(2023年版)的通知的工作要求,區政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室會同有關部門對行政許可事項調整情況進行匯總,修訂形成《通州區行政許可事項清單(2023年版)》。

              一、《通知》制發的依據、背景和過程

              全面實行行政許可事項清單管理,是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措,有利于明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行,為企業和群眾打造更規范、更公平、更高效的政務服務環境,對于推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。2月28日,國務院辦公廳印發關于公布《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單(2023年版)》的通知(國辦發〔2023〕5號),要求各地區、各部門要認真落實,及時調整完善本地區、本部門行政許可事項清單和實施規范,嚴格依照清單實施行政許可,不斷強化實施情況動態評估和全程監督,扎實有效做好全面實行行政許可事項清單管理工作;5月22日,省政府辦公廳印發關于公布《江蘇省行政許可事項清單(2023年版)》的通知(蘇政辦發〔2023〕21號);6月20日,南通市人民政府辦公室印發關于公布《南通市行政許可事項清單(2023年版)》的通知(通政辦發〔2023〕36號),均要求各市、縣(市、區)在8月底前編制完成行政許可事項清單。7月5日,通州區政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室對國家、省、市行政許可事項清單情況進行全面梳理,并下發征求意見稿,并于7月17日完成意見征集和匯總。7月25日對修改完善后的行政許可事項清單形成《通州區行政許可事項清單(2023年版)(送審稿)》。

              二、《通知》的主要內容

              2023年江蘇省人民政府辦公廳公布的行政許可事項共計722項,南通市人民政府辦公室公布的行政許可事項共計436項,通州區經梳理匯總后全區行政許可事項共計247項(其中:一是區委、區政府部門主管的行政許可事項218項;二是國家部委駐通單位主管的行政許可事項17項;三是地方性法規設定的行政許可事項12項),共涉及27個區直主管部門(單位),其中:區委辦公室(區檔案局)1項、區委宣傳部(區新聞出版局)2項、區委統戰部(區僑辦1項、民族宗教事務局5項)、區委編辦(區事業單位登記管理局)1項、區發展改革委(區國防動員辦公室)9項、區教育體育局10項、區公安局33項、區民政局6項、區財政局1項、區人力資源和社會保障局5項、通州生態環境局4項、區住房和城鄉建設局18項、區城市管理局9項、區交通運輸局(區國防動員委員會交通戰備辦)30項、區水利局10項、區農業農村局30項、區文化廣電和旅游局21項、區衛生健康委17項、區應急管理局6項、區市場監管局11項、區消防救援大隊1項、國家外匯管理局通州支局11項、區稅務局1項、區氣象局3項、區煙草局1項、通州自然資源和規劃局1項。

              2023年我區行政許可事項247項,比2022年251項減少了4項,主要情況如下:

              一是新增3項行政許可事項,分別是:1、區教育體育局主管和實施的“舉辦高危險性體育賽事活動許可”;2、區住房城鄉建設局主管和實施的“房屋樓面結構變動許可”;3、通州自然資源和規劃局和區農業農村局主管和實施的“外國人對省重點保護野生動物和國務院野生動物保護行政主管部門公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物進行野外考察、標本采集或者或在野外拍攝電影、錄像審批”。

              二是減少7項行政許可事項,分別是通州生態環境局主管和實施的①“海洋工程建設項目環境影響評價審批”②“海洋工程建設項目環境保護設施竣工驗收”③“拆除或閑置海洋工程環境保護設施審批”(原“防治污染設施拆除或閑置審批”)和區交通運輸局主管和實施的④“船舶國籍登記”以及人民銀行通州支行主管和實施的⑤“銀行賬戶開戶許可”⑥“國庫集中收付代理銀行資格認定”和國家外匯管理局通州支局主管和實施的⑦“經營或者終止結售匯業務審批”。

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